दुनिया का सबसे शक्तिमान देश अमेरिका (America) पर शटडाउन (US Shutdown) का खतरा मंडरा रहा है. यदि ऐसा हुआ तो यूएस में सरकारी ऑफिस, राष्ट्रीय स्मारक, पार्क सब बंद हो जाएंगे. कर्मचारियों को सैलरी नहीं मिलेगी, योजनाओं पर ताला लग जाएगा. इससे आम से लेकर खास तक को परेशानी उठानी पड़ सकती है. आइए जानते हैं आखिर क्यों बनती है शटडाउन की स्थिति और क्या होता है इसका असर?
क्या होता है गवर्नमेंट शटडाउन
अमेरिकी संसद यानी कांग्रेस (US Congress) जब सरकार को अस्थायी या अधिक स्थायी रूप से फंडिंग करने वाला कानून पारित नहीं करती है और ऐसे बिल पर राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर नहीं किए जाते हैं तब शटडाउन की स्थिति बनती है. सरकार के खर्च संबंधी विधेयक जब अगले वित्तीय वर्ष की शुरुआत से पहले लागू नहीं हो पाते हैं, तब अमेरिका में सरकारी शटडाउन होता है.
शटडाउन के चलते संघीय सरकार को अपने खर्चों में कटौती करनी पड़ती है और गैर जरूरी सरकारी कर्मचारियों को छुट्टी पर भेजना पड़ता है. मीडिया रिपोर्ट्स के मुताबिक यदि शटडाउन होता है तो ऐसा अनुमान है कि 8,75,000 कर्मचारियों को छुट्टी दी जा सकती है. शटडाउन के चलते संघीय और राज्य सरकारों के बीच का समन्वय भी बाधित होता है.
कर्मचारियों से लेकर जनता तक पर होता है असर
साल 1980 में फंडिंग में अंतराल के चलते यूएस में शटडाउन को लेकर पहली बार कानूनी राय दी गई थी. इसके बाद साल 1990 से शटडाउन लागू होने लगे और फरवरी 2024 तक अमेरिका में 10 फंडिंग शटडाउन हो चुके हैं.
शटडाउन का असर सरकारी कर्मचारियों से लेकर जनता तक पर पड़ता है. शटडाउन के दौरान सरकारी कर्मियों के वेतन का भुगतान नहीं किया जाता है. जिन विभागों के कर्मचारियों को शटडाउन के दौरान छुट्टी पर भेजा जाता है, उन विभागों में काम कराने आने वाले लोगों को काफी परेशानी उठानी पड़ती है. उनका कम समय पर नहीं हो पाता है.
लेनी होती है मंजूरी
अमेरिका में शटडाउन होने पर तमाम तरह के सरकारी काम-काज एक तरह से बंद हो जाते हैं. इसके पीछे की वजह ये है कि सरकार को इन कामों के लिए अपनी जरूरी स्कीम्स को जारी रखने के लिए जो पैसे की जरूरत होती है, उसे वह कर्ज के तौर पर लेती है.
इस कर्ज के लिए अमेरिकी संसद यानी कांग्रेस की मंजूरी चाहिए होती है. लेकिन यहां पेंच ये फंसता है कि कांग्रेस की मंजूरी के लिए पहुंचने से पहले पक्ष और विपक्ष यानी डेमोक्रेटिक और रिपब्लिकन पार्टी में आपसी सहमति जरूरी है. आमतौर पर फंडिंग फाइनेंशियल खत्म होते-होते दोनों में सहमति बन ही जाती है, लेकिन इस बार ऐसा नहीं हो पाया.
बिल के पक्ष में पड़े सिर्फ इतने वोट
हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव ने नव-निर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप की फेडरल ऑपरेशन को फंड देने और गवर्नमेंट शटडाउन से एक दिन पहले कर्ज सीमा को बढ़ाने या सस्पेंड करने के प्लान को खारिज कर दिया. करीब तीन दर्जन रिपब्लिकन ने डेमोक्रेट्स के साथ मिलकर ट्रंप समर्थित व्यय विधेयक के खिलाफ वोटिंग की.
संसद में इस बिल के पक्ष में 174 और विरोध में 235 वोट पड़े. ट्रंप की पार्टी हमेशा सरकारी शटडाउन को रोकने के लिए देश की कर्ज सीमा को बढ़ाने या निलंबित करने का प्रावधान को कानून में शामिल किए जाने का विरोध करती रही है और अब वह उसी को लागू करने की मांग कर रही थी. ऐसे में बिल के विरोध में उनकी पार्टी के नेताओं ने भी वोट किया.
...तो इतने दिनों तक रह सकता है शटडाउन
कांग्रेस की ओर से अंतिम समय में कोई कार्रवाई न किए जाने पर शनिवार को सुबह 12:01 बजे से अमेरिका में शटडाउन शुरू हो जाएगा. जानकारों का कहना है कि अमेरिकी सरकार का शटडाउन दो हफ्ते तक रह सकता है. आपको मालूम हो कि इससे पहले भी ट्रंप सरकार के कार्यकाल के दौरान 35 दिनों तक सरकारी शटडाउन रहा था.
उस समय करीब 8 लाख सरकारी कर्मचारियों ने बिना वेतन काम किया था. आपको मालूम हो कि शटडाउन का अमेरिकी अर्थव्यवस्था पर व्यापक प्रभाव पड़ता है. निजी क्षेत्र के प्रभावों को शामिल करने पर यह असर और बढ़ सकता है. पैसे नहीं होने के चलते और कर्मचारियों के छुट्टी पर जाने की वजह से सरकारी ऑफिस, राष्ट्रीय स्मारक, पार्क सबको बंद करना पड़ जाता है.